新闻自由与新闻控制：谁在决定我们的信息？

作者：暴钊风时间：2023-07-23 14:13:39

导读：" 新闻自由与新闻控制：谁在决定我们的信息？1.概述新闻自由与新闻控制的背景和重要性-介绍新闻自由作为民主社会的基石，保障公众获取多样化信息的重要性。-引出新闻控制作为一种可能限制新闻报道的现象，对新闻自由构成挑战。2.新闻自由的意义与挑战-论述新闻自由的"

新闻自由与新闻控制：谁在决定我们的信息？

1.概述新闻自由与新闻控制的背景和重要性

　　-介绍新闻自由作为民主社会的基石，保障公众获取多样化信息的重要性。

　　-引出新闻控制作为一种可能限制新闻报道的现象，对新闻自由构成挑战。

2.新闻自由的意义与挑战

　　-论述新闻自由的重要意义，包括促进民主、揭露腐败等。

　　-指出新闻自由面临的挑战，如政府干预、商业利益等。

3.新闻控制的表现形式

　　-介绍政府对新闻的控制手段，如审查制度、行政干预等。

　　-分析商业利益对新闻报道的影响，如广告商的压力和媒体集团的所有权。

4.新闻自由的国际比较

　　-对比新闻自由在不同国家的状况，如西方国家相对较高的新闻自由指数，以及一些专制国家的新闻控制情况。

　　-讨论新闻自由在不同文化和政治背景下的差异和冲突。

5.新闻自由与社会发展的关系

　　-阐述新闻自由对社会发展的积极影响，如促进创新、增强透明度等。

　　-强调新闻自由与社会稳定之间的平衡，避免滥用新闻自由对社会造成负面影响。

6.谁在决定我们的信息？

　　-探讨新闻自由与新闻控制之间的权力斗争，政府、媒体机构、商业利益等各方的角色与影响力。

　　-对公众在选择和获取信息时的责任和权利进行思考。

7.总结新闻自由与新闻控制的辩证关系

　　-强调新闻自由与新闻控制之间的复杂关系，既需要保护新闻自由，又需要规范和监督新闻行业。

　　-呼吁公众和各方共同努力，以维护新闻自由和提高新闻报道的质量。

　　通过以上有序列表排列的新闻报道，读者能够清晰了解新闻自由与新闻控制的背景、意义、挑战以及权力斗争的方方面面。同时，文章也呼吁公众积极参与，共同维护新闻自由和推动新闻行业的发展。

新闻控制指什么?

　　　　新闻控制主要是以约束方式对一定对象进行的一种管理、监督和制约，目的在于维护和确保某种秩序的形成和延续，以达到控制者对控制对象预期的运历脊转方式和目标指向。新闻控制就是控制者（主要有政府、政党、媒体外各种经济势力、媒体所有者等）对新闻传播媒体新闻获取方式、传播内容选择、传播方式运用的管理、约束与限制，因而它的实质就是控制新闻自由。

　　　　新闻控制是指国家、政党和社会团体通过物质资产、政策法规等手段对新闻传播行为进行的强制性管理和约束。新闻控制的实质，是按新闻资产所有者的意志对传播行为加以规范，用以防止新闻自由和媒介权力的滥用。

　　　　新闻控制的目标是：给予新闻传播一定的自由度，使传播行为与社会规范保持一致，不违背施控者的利益和主张。显然，新闻控制的目标是新闻自由与行为规范的统一。

　　　　新闻控制因为控制主体的不同而表现出不同的类别，在中国，对新闻传播活动影响最大的莫过于政党为主体的行政控制。关于中国新闻控制的探讨，就是看中国共产党所领导的的国家政权力量对新闻的控制，实质就是国家和新闻的关系问题。

　　　　作为上层建筑的新闻传播业，其性质、功能必然受制于经济基础的性质；而作为意识形态的新闻传播业，更是受制于一定社会的政治制度。

　　现实中的“新闻事业往往要受到政治、经济系统的支配。

　　由此一来，在新闻事业中出现社会控制，乃至于新闻事业成为某一阶级、政党或经济集团的工具，自是势所必然。

　　”既然如此，“所有的制度都必然在某种程度上对它们的媒介加以管制和控制。

　　”尽管不同历史时期、不同国家、地区控制新闻的具体模式、方法可能会有一定的差别，但绝不存在不受控制的新闻传播业。

　　当威尔伯·施拉姆、威廉·波特等人在《传播学概论》中，把世界不同历毁配史时期的新闻体制及其相应的新闻思想，概括为集权主义理论、自由主义理论、社会责任理论和苏联共产主义理论时，它们实质指的是四种传播制度和新闻控制模式。

　　新闻控制特殊性与社会制度之间的紧密关系，使这种特殊性常常表现出强烈的政治性和阶级性，反映了新闻控制的政治本质和特殊的利益追求，“虽然社会控制往往以全社会的名义出现，似乎代表了全体社会成员的共同利益，但并不能掩盖其维护特定阶级利益和阶级统治的本质。

　　”这是新闻控制的本质特征。

　　　　新闻传播活动就是采选新闻信息、创制新闻文本、播报传递新闻作品的活动，这其中最重要的三个方面是：获取新闻信息的方式、传播内容的选择和新闻的传递方式。

　　因此，所谓新闻控制，最直接的意义就是，控制者通过各种方法和手段对新闻传播主体获取新闻、选择新闻和传递新闻的管理和约束。

　　其中，最核心的是对新闻传播内容的控制，“新闻事业中的社会控制，实际上就是对新闻事业所传播的内容的限制和防范，以免对社会产生不良影响。

　　这种控制既可肢余渗以是宏观上的一些规定、限制，也可以是对某条具体新闻的制裁。

　　”。

新闻自由的具体内涵

　　受新闻自由保障者，包括了新闻媒体之从业人员及其事业主。

　　新闻媒体事业主的新闻自由权利则包括设置新闻媒体事业、决定营运方针及人事选任管理等权利，但由于媒体系一重要的制度性组织，有学者主张新闻媒体事业主的人事任免权应受到前述理念的制约，以免影响新闻媒体专业人员的新闻自由权利。

　　新闻自由与言论自由究竟在权利的具体内涵上是否有所差别？新闻自由究竟有没有比言论自由给予公民更多的权利，一直是法学界争论不休的议题。

　　例如在美国的萨克斯比与华盛顿邮报案中，主笔多数意见的史提瓦大法官（也是第四权理论提出者）即认为新闻记者跟一般大众一样，对于在监狱中的犯人没有采访权。

　　但也有学者认为，根据不同的理论基础所提出的新闻自由权，在内涵上会与言论自由稍有不同，易言之，根据某些理论，“新闻媒体基于新闻自由得享有一些一般人基于言论自由所无升敏凳法享有的保障”。

　　（林子仪，1992）。

依照C·爱德恩·贝克（C.EdwinBaker）教授的区分，美国司法实务界跟法学者理论所曾论及的新闻自由具体内涵，大致可分为以下八项，但并非全部均为美国最高法院所认可：

　　1.新闻媒体应有取得政府所控制的资讯或是进入政府所掌控管理的设施，以获取其所需资讯的权利。例如：进入监狱采访人犯或进入刑事法庭旁听之权。

　　2.新闻记者为获取资讯或为报道某事件，有时得不受某些法律规范之权。例如：禁止侵入他人住居的规范，在某些状况下吵旅，记者可以不必遵守的权利。

　　3.新闻媒体享有报道损害他人名誉资讯的特别权利。

　　4.新闻媒体对于政府的禁止报道命令或其他事前限制措施时，比一般大众受较多保护。

　　5.新闻记者有不受大陪审团侦讯或不需回答大陪审团某些提问的权利。

　　7.在非为刑事犯罪嫌疑犯状况下，新闻媒体有不受政府搜索及扣押之权。

　　8.政府为达成一般经济或社会政策，或为促进讯息传播多元及公平性，进而对一般媒体或专业新闻媒体所进行的规制，新闻媒体有免受此类规制的权利。

新闻学概论

　　新闻自由是一种权利。

　　谁拥有新闻自由权?有一种误解，以为新闻媒介才拥有新闻自由权。

　　事实是，新闻自由权属于人民所有。

　　1982年12月颁布的《中华人民共和国宪法》第三十五条明确规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

　　”在这一点上，西方各察迹拆悄国的宪法或《人权宣言》都规定得很明确(可参见前一节)：每一个公民都拥有新闻自由权。

　　那么新闻媒介和公民的新闻自由权是什么关系?有些人以为新闻媒介是代表人民行使新闻自由权。

　　这也是一种误解。

　　各国宪法所规定的公民的新闻自由权是不可转让的。

　　人民从来没有也不可能委托任何机构来行使新闻自由权。

　　当然，无论从历史上看还是从现实看，争取新闻自由最努力的是新闻媒介，而且，在现实生活中真正实践新闻自由权的也是新闻媒介。

　　这原因何在?如果用一句话来概括，那就是新闻媒介为了生存、发展。

　　新闻媒介是向公众提供它们所需要的信息和意见的专业机构，并以此作为新闻媒介的生存条件，一败御并旦新闻媒介不能满足公众的信息需求，那么它们就无法存在。

　　西方经济学的鼻祖亚当·斯密曾经说过：“保证我们的营养不是面包师的仁爱，而是他个人对利润的追求。

　　”为了满足公众对各种信息的需求，新闻媒介就必须拥有一定的新闻自由即出版权、采访权、发表权，对于新闻媒介来说，新闻自由就像空气、水、阳光对人一样的重要。

　　在这个意义上，新闻媒介争取新闻自由的努力代表了人民的欲望和要求。

　　当然，新闻媒介一旦获得新闻自由权，能否满足公众对信息的需求，那另当别论。

　　事实上，有不少新闻媒介阻碍了大众行使新闻自由的权利。

　　在当今的西方各国，新闻媒介已形成一种垄断局面，一批巨型媒介集团垄断了各国新闻市场，旁人难以插足。

　　尽管西方各国宪法都明确规定每个公民有出版自由。

　　每个公民，不论穷人富人、小公司大公司都可以平等地出版报刊，可以申请创办广播、电视。

　　但是，面对那些拥有几十亿、几百亿甚至几千亿美元资产的媒介巨人，那些只有几千、几万美元小资本的个人或小公司怎么可能与之竞争?所以，出版自由对于绝大多数人来说，只不过是纸面上的权利。

　　在现代社会，公众深深地依赖着新闻媒体。而新闻媒体却常常有意或无意地会掩盖、歪曲事实真相，误导受众，侵犯受众的知晓权，侵犯公众的名誉和隐私权，等等。

　　为了保护公众的各种权利，也为保护国家利益，就必须对新闻媒介实行有效的社会控制。

为什么新闻传播的发展史总是与争取言论自由的斗争紧密相连?

　　我不懂是不是一定要按照某种教材回答。我且从我自己研习传播学历史两年中的心得说说吧。

个人体会是：

　　新闻传播是信息传播的一种，言论自由是说话自由、观点自由，当然我们在聊天的时候，言论是很自由的，但是当我们的观点或者看法超出一定的范围的时候就会受到控制了。比如说出版自由，我们完全可以把自己的经历写出来，印出来，自己掏钱，但是有相关单位的审查，如果不符合，我们就不能印刷出版我们的言论。

　　新闻传播发展最早是争取出版自由的，因为当时的新闻是受到国家控制的。

　　新闻是代表社会公众的某种言论、或者思想，具有一定的威慑力，相当于第三公众力量了，有句话说：“人言可畏”更不要说是新闻了。这时候，国家更要控制新闻传播了，在中国有审读、审听、审看制度的，而且作为新闻的领导人也往往是由宣传部指定负责的。

　　外国的新闻自由也是受到控制的，外国的记者也是争取自由的，说白了，就是信息的自由发展与控制的之间的矛盾问题，尤其是重要的信息被封锁，森让记者是要被谴责的，但是国家又不给你报道，比如说：伊拉克战争本身是不道义的，但是美国媒体都在吹捧，有一个记者实事求是的写美国先发动战争，造成百姓受苦，这很正常的，但是美国民众就会认为这个记者是有病的。可见真正的新闻传播与争取言论自由争斗很艰难的。

　　再说中国新闻传播的自由性，也是有盲目性的，比如说人人都在报道小悦悦事件，当然这是好事，但是当所有的媒体都在关注小悦悦的时候，我们的内心是怎样想的，从我学专业来看，这在扼杀公众的知道新闻的知腔自由权利，因为毕竟有些人关注财经、有些人关注民生、有些人关注气象，当这些人看不到相关新闻时候，说明这些人的新闻自由的权利被此猛局剥夺了。还有5.12，所有的媒体都在关注汶川，这更是一个新闻自由的问题。

　　这是国家、新闻、公众三方制衡的问题，自由与控制永恒的话题。故而我认为新闻传播的发展历史总是与争取言论自由的斗争紧密相联。