民主生活会发言稿，如何提高效率、增强团队合作、解决问题？

作者：穆澍澍时间：2023-07-18 01:37:53

导读：" 民主生活会发言稿：如何提高效率、增强团队合作、解决问题？1.引言在大家的共同努力下，我们的团队取得了不少成绩，但也面临着一些问题。为了更好地提高效率、增强团队合作、解决问题，我们开展了本次民主生活会。本次发言旨在探讨如何在工作中达到更高的效率，提升团队协作"

民主生活会发言稿：如何提高效率、增强团队合作、解决问题？

1.引言

　　在大家的共同努力下，我们的团队取得了不少成绩，但也面临着一些问题。

　　为了更好地提高效率、增强团队合作、解决问题，我们开展了本次民主生活会。

　　本次发言旨在探讨如何在工作中达到更高的效率，提升团队协作能力，并解决我们面临的一些难题。

2.提高效率

　　2.1设定明确的目标：为了提高工作效率，我们需要确立清晰的目标。每个成员都应该明确自己的责任和任务，并为实现团队目标而努力。

　　2.2合理安排时间：合理安排时间能够提高工作效率。我们可以采用时间管理工具，如番茄钟技术，将工作划分为专注的时间段，并设定小目标，以提高工作效率和集中注意力。

　　2.3推动自我管理：每个成员应该自我管理，做好个人工作计划和时间安排。同时，可以互相监督，及时纠正和改进工作中的不足之处。

3.增强团队合作

　　3.1建立信任和沟通：团队合作离不开良好的沟通和信任。

　　成员之间应该坦诚相待，互相倾听和尊重意见。

　　定期举行团队会议，分享工作进展和遇到的问题，以促进团队合作和协调。

　　3.2分工明确：在团队合作中，每个人都应该清楚自己的职责和角色。通过合理的分工和协调，可以充分发挥每个成员的优势，提高团队整体效能。

　　3.3建立团队文化：团队文化是团队合作的重要基础。我们应该共同树立团队价值观，积极倡导相互支持、积极向上的工作氛围，增强团队凝聚力和向心力。

4.解决问题

　　4.1主动反馈和改进：在工作中遇到问题时，我们应该主动反馈并及时提出解决方案。通过共同研究、讨论和改进，可以找到解决问题的最佳途径。

　　4.2学习和培训：解决问题需要不断学习和积累经验。我们可以通过培训、学习小组等方式，提升自己的专业知识和技能，更好地解决问题。

　　4.3善于借鉴和创新：面对问题，我们可以借鉴其他团队或行业的经验和做法。同时，也要敢于创新，寻找适合团队的解决方案。

5.结语

　　通过本次民主生活会的讨论和交流，我们明确了提高效率、增强团队合作、解决问题的重要性。

　　我们要始终保持积极的工作态度，不断完善工作方式和方法，以更高的效率和更好的团队合作迎接新的挑战。

　　相信通过大家的共同努力，我们的团队将取得更大的成就！。

如何加强团队协作提高效能?

　　我认为提高团队效能有三个方面。

第一：把握决策时机

　　每一位领导者每天都要做出很多的决策，大决策如企业的战略方针、品牌定位等，小决策如一个会议的时间、参会的人员，甚至某个员工的请假条的批准等。

　　不管决策大小，每项决策都涉及一系列其它的决定，尤其是会涉及到要决纳尺定何时解决问题、谁参与决策过程，以及有什么替代方案可供考虑。

　　这些相关的决定做对了，你就能制定正确的行动步骤。

第二：开展团队协作

　　要使团队运转良好，若干不同职责必须要有人担当——不是各自单干，而是集体合作。领导者的角色就是建立一个齐心协力的团队，在这里个人利益和团队利益是一致的。

　　分派角色:我们知道，高效团队的组成人员，要担负着各自不同的关键角色(包括协调人、考核人、提议人、执行人、对外联络人、督导人和团队精神营造人)。作为领导者，我除了担当团队精神营造人之外，还要确保所有这些角色都有人担任，而有的人是需要担洞举高任多种的角色。

　　培养技能授权成员：在当前的经济环境中，若团队中每个成员专司一职，不兼顾其他，团队很难运转良好。

　　而且在很多情况下，团队运转需要有更多的灵活性，这时员工具备多种技能就变得重要了。

　　而且，如果员工们彼此了解别人的工作，团队就能运转得更好。

　　我觉得安排时间让团队成员与其他职能的人一起工作，是一答氏个很好的工作办法。

第三：设定明确目标

　　目标是制定计划之本，无论是作长期、中期计划，还是作短期计划，均如此。

　　设定有弹性、周到而又可行的子目标，有助于团队取得最终目标的实现。

　　在设定目标时，重要的是要胸怀大志，因为对巨大成就的渴望，会促使人们积极行动起来。

　　在这一点上，体育界和商界是相同的。

　　胸怀大志的领导者能够证明，那些看上去不可能实现的事情，其实往往是很多人都能做到的。

　　设定目标的实现将使团队成员无比自豪，旁观者普遍赞赏。

如何增强团结协作意识如何提高团队意识

　　如果一个人只顾埋头苦干，不肯与他人协作，势必会影响到整体工作的推进。

　　所以说，精诚合作的“团队精神”是使整体立于不败之地的宏脊法宝，是使整体走向辉煌的最有力保证。

　　　　在工作中，如何把团结协作精神发扬得更好呢？第一、要建立和谐的信赖关系，营造良好的人际氛围。

　　如果在工作中能与同事、领导形成和谐的信赖关系，搞好与其他单位的协作配合，就能团结一致、齐心协力，共同把工作干好。

　　第二、要积极参加集体活动，增强团结协作意识。

　　参加集体活动，可以增强我们的团结协作意识，进而产生协同效应；当我们在工作中遇到困难，内心彷徨、犹豫不决的时候，同事之间发自内心的鼓励和帮助，可使大家感受到团队的巨大力量。

　　第三、要营造你追我赶，力争上游的工作氛围。

　　没有流动的水就没有活力，缺少春风的大地就缺少生机。

　　竞争是保和轿持团队锐气的必要条件，它能促进大家在学习上更刻苦，工作上更努力，作风上更加顽强，从而加快完善自我的步伐。

　　　　同心山成玉，协力土变金。

　　一个单位，如果组织涣散、人心浮动，人人唤绝肆自行其是，集体一盘散沙，何来生机与活力？那有形象与成绩？在一个缺乏凝聚力的环境里，个人再有雄心壮志，再有聪明才智，再有丰富的经验，也不可能得到很好的发挥！。

如何做好团队管理,解决团队内部冲突问题,最终有效提高团队合作能力

转载以下资料供参考

如何提高团队凝聚力

如何建设高效团队

　　21世纪是一个团队至上的时代。

　　所有事业都将是团队事业。

　　依靠个人的力量已经不能取得什么成就了。

　　这就需要一种团队凝聚力，正如歌词中唱的那样让伏“团结就是力量”，只有拥有了一支具有很强向心力、凝聚力、战斗力的团队，拥有了一批彼此间互相鼓励、支持、学习、合作的员工，企业才能不断前进、壮大。

（一）、设计高效团队

　　在企业团队建设实际运行过程中虽不是一件轻松的事情，但也不像大多数人认为那样是一件非常困难的事情，常常感觉好像无从下手。

　　通常可以借助一些常见的管理工具来简化团队建设工作。

　　团队成员自我的深入认识，明确团队成员具有的优势和劣势、对工作的喜好、处理问题的解决方式、基本价值观差异等；通过这些分析，最后获得在团队成员之间形成共同的信念和一致的对团队目的的看法，以建立起团队运行的游戏规则。

　　每一个团队都有其优势和弱点，而团队要取得任务成功又面对外部的威胁与机会，通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，找出团队目前的综合能力对要达到的团队目的之间的差距，以明确团队如何发挥优势、回避威胁、提高迎接挑战的能力。

　　以团队的任务为导向，使每个团队成员明确团队的目标、行动计划，为了能够激发团队成员的激情，应树立阶段性里程碑，使团队对任务目标看得见、摸得着，创造出令成员兴奋的幻想。

　　合适的时机采取合适的行动是团队成功的关键，团队任务的启动；团队遇到困难或障碍时，团队应把握时机来进行分析与解决；以及团队面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除；以及在何时与何地取得相应的资源支持等；都必须因势利导。

　　怎样行动涉及到团队运行问题。

　　即团队内部如何进行分工、不同的团队角色应承担的职责、履行的权力、协调与沟通等，因此，团队内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立团队成员的工作标准。

　　对于这个问题，目前在很多企业团队建设中都容易被忽视，这可能也是导致团队运行效率低下的原因之一。

　　团队要高效运作，必须要让团队成员清楚地知道他们为什么要加入这个团队，这个团队运行成功哗困与失败对他们带来的正面和负面影响是什么？以增强团队成员的责任感和使命感。

　　即将我们常常讲的激励机制引入团队建设，可以是团队荣誉、薪酬或福利的增加、以及职位的晋升等。

（二）、为员工提供深造的机会

　　只有一个懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会创造出更多的“奇迹”。

　　从学习的作用来讲：传统型营销团队的学习性意识不强，他们多满足固有的知识和经验，而不自觉吸取新知识，也不积极开展横向学习。

　　而在学习型营销团队里，无论是从机制上还是观念上都充满了强烈的再学习意识，善于在实践中将理论和实际相结合，善于发现他人优点，加以吸收。

　　面对这样的员工，企业领导需要擅于创造学习的机会和组织学习。

　　在彼得·圣吉《第五项修炼》一书中，他讲到：“作为团队来说，组织学习的特点是什么？实际上就是五项修炼，一个学习型组织的理论、工具和方法就是分出三个领域，这三个领域是对核心能力的支持。

　　把它形容为一个三条腿的凳子，三条腿都非常重要，如果拿掉一个腿，凳子就会倒，左边那条腿叫做热望、欲望，右边的是心智模式和团队学习，中间就是系统思考。

　　每一条腿都非常重要，也就是说每个核心能力都非常重要”。

　　总体来说，团体的智慧总是高于个人的智慧。

　　当团体真正在学习的时候，不仅团体能产生出色的效果，其个别成员的成长速度也比其他的学习方式为坦芦携快。

（三）、听取员工的见解

　　在团队里，也许我们并不需要每个团队成员都异常聪明，因为过度聪明往往会自我意识膨胀，喜欢好大喜功，相反，却需要每个人都要具有强烈的责任心和事业心，对于团队精心制定的战略要在理解、把握、吃透的基础上把战术不折不扣、坚定不移地贯彻执行下去，对于过程中的每一个运作细节和每一个项目流程都要落到实处。另外，要保证团队的执行力，关键要在执行过程中明确要实现的目标分哪几个阶段和具体确定工作指标，这是确保任务完成质量的关键，也是保证团队执行力的关键。

（四）、鼓励员工的创造力

　　只有不断地创新才能保持企业竞争优势，但是创新能力从哪里来呢？做教育培训，是提高人才团队创新能力的重要手段。

　　因为抓好教育培训是提高队员知识水平和综合素质的重要途径，而队员的知识技能是激发创新能力的前提条件。

　　尤其在知识经济时代，在产品科技含量高的行业企业，这一点体现得更为明显。

　　其实创新能力也体现在企业管理的各个方面，是一个综合性概念，也只有综合性的创新能力，才是真正的有竞争优势的创新能力。

　　人才培养不只是重视知识技能方面，还要考虑品德、情感、志趣等精神层面的东西，考虑企业文化、考虑人才队伍的凝聚力和团队精神，这是只有企业综合性的教育培训才能做到的。

　　谁在这方面把握得好、做得好，谁就能在竞争当中保持长久的整体创新优势，并最终在竞争中打败对手。

（五）、团队分工与合作

　　企业的发展从内而言，经由创始人积聚松散个体到扩大群体规模直至组织结构、功能均衡发展的过程。

　　则是随其进化演变规律呈现出波浪式的起伏推动，其主动力源于内部循环供给能量。

　　也就是说，团队领导人拥有教练、发动团体的能力；管理层拥有教练、发动部属的能力；员工拥有教练、发动自我的能力，最终形成上中下协调平衡、整体互动的运动态势。

　　但各个阶层也要能对其他部门熟悉、了解，并能在工作中相互配合，否则制定的战略、战术只能是孤芳自赏，根本无法让其他部门实施运作。

（六）、增强领导才能

　　增强和发挥领导的指导作用，首先领导必须以身作则，对团队成员起榜样和示范作用；其次，明确具体的工作质量、范围、工期、成本等目标约束；再次，明确各团队成员的角色和责任分工，充分发挥项目团队成员各自的作用。

（七）、充分发挥领导的沟通和协调作用

　　首先，团队成员之间的沟通和协调。

　　成员之间由于价值观、性格、处世方法等方面的差异而产生各种冲突，人际关系陷入紧张局面，甚至出现敌视、强烈情绪以及向领导者挑战等各种情形。

　　领导要进行充分沟通，引导团队成员调整心态和准确定位角色，把个人目标与工作目标结合起来，明确知道自己要做的事，以及清楚如何去做。

　　其次，团队成员与工作环境之间的沟通和协调。

　　团队成员与周围环境之间也会产生不和谐，如与技术系统之间的不协调、对团队采用的信息技术系统不熟悉等。

　　领导要帮助团队成员熟悉工作环境，学习并掌握相关的技术，以利于项目目标的及时完成。

　　再次，团队与其他部门之间的沟通和协调。在工作过程中，团队与其他部门各干系人之间的关系，也会产生各种各样的矛盾冲突，这需要领导与之进行很好的沟通协调，为团队争取更充足的资源与更好的环境，并对工作进程以及工作目标与工作干系人不断达成共识，更好地促进工作目标的实现。

（八）、充分发挥领导的激励作用

　　在工作过程中，由于严格的目标约束及多变的外部环境，领导必须运用各种激励理论对工作成员进行适时的激励，鼓励和激发团队成员的积极性、主动性，充分发挥团队成员的创造力。

（九）、灵活授权，及时决策

　　随着团队的建设和发展，领导要通过授权让团队成员分担责任，使团队成员更多地参与项目的决策过程，允许个人或小组以自己的更灵活的方式开展工作。

　　首先，通过灵活的授权，显示了领导对团队成员的信任，也给团队成员学习与成长的空间。这种信任可以奠定团队信任的基础，也是团队精神在领导与团队之间的体现。

　　其次，授权有利于充分发挥团队队员的积极性和创造性。

　　每个人都有实现自我价值的愿望。

　　富于挑战性的任务，使他们不断地拓展自己的知识技能，发掘他们的创造潜力。

　　每一项工作的成功，不仅是领导管理的成功，更是所有实现自我价值的团队成员的成功。

　　再次，灵活授权，有利于及时决策。

　　一方面团队成员在自己的授权范围内可根据内外部环境的变化及时决策，另一方面，通过灵活的授权，领导逐渐将工作重点转向关键点控制、目标控制和过程监控。

　　领导的工作重心由内转向外，侧重于处理工作与企业或社会之间的关系，从外部保障项目团队的运作。

三、充分发挥团队凝聚力

　　团队凝聚力是无形的精神力量，是将一个团队的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。

　　团队的凝聚力来自于团队成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。

　　一般情况下，高团队凝聚力带来高团队绩效。

　　团队凝聚力在外部表现为团队成员对团队的荣誉感及团队的地位。

　　团队的荣誉感主要来源于工作目标，团队因工作目标而产生、为工作目标而存在。

　　因此，必须设置较高的目标承诺，以较高的工作目标引领着团队前进的方向，使团队成员对工作目标形成统一和强烈的共识，激发团队成员对所在团队的荣誉感。

　　同时，引导团队成员个人目标与工作目标的统一，增大团队成员对团队的向心力，使团队走向高效。

　　团队凝聚力在内部表现为团队成员之间的融合度和团队的士气。

　　人是社会中的人，良好的人际关系是高效团队的润滑剂。

　　因此，必须采取有效措施增强团队成员之间的融合度和亲和力，形成高昂的团队士气。

　　团队是开放的，在不同阶段都会有新成员加入，高团队凝聚力会让团队成员在短期内树立起团队意识，形成对团队的认同感和归属感，缩短新成员与团队的磨合期，在正常运营期间，促使团队的工作绩效大幅提高。

怎么样才能让团队提高效率?

分工合理，责任明确

　　团队是由个人组成的，团队中的个人往往经历不同、背景不同、性格有差异、水平有高低。

　　在团队形成后、正式开工前，首先应该进行合理分工，要结合每个人的特点和爱好，充分发挥出每个人的特长。

　　因为如果工作不愉快、不顺手的话，效率自然低下。

　　分工完成后，每个人对应的职责也就确定了。

　　这时应该同每一位团队成员进行明确申明，最好以文字形式落实到个人并与日常绩效考核挂钩，以避免互相推诿、相互等待的情况出现。

制定高效的沟通机制

　　分工完成后团队即开始工作，此时必须保证信息在整个团队内的畅通，特别是互相之间有工作关联的同事，在发现问题时需要及时提出，以免造成不必要的工时浪费。

　　但开发本身是一种需要精力集中并且安静的工作，多次临时性的打断会造成开发思路的停滞，因此团队负责人最好能够每天在固定的迹扮时间段内组织大家进行沟通，并了解工作的进度。

　　而固定的时间也会让大家形成习惯，使效率得到提升。

发现团队瓶颈

　　大家往往会陷入一种误区，认为团队中每个员工效率发挥到极致的时候就是这个团队效率最高的时候。

　　但经过管理实践不断的论证，这种想法其实是非常可怕的谬论。

　　正确的做法应该是将整个团队看成一个整体，再去谈效率问题。

　　团队的分工协作就好比是生产的流水线，流水线的整体生产效率不取决于流水线上效率液搏最高的环节，而取决于效率最低、速度最慢的环节。

　　当流水线上某一环节出现故障而停滞时，整个流水线也就停滞了。

　　这也是常说的木桶原理。

　　所以我们必须时刻去发现团队中的短板，尽一切力量帮助它，提高它的效率。

　　这样闹州祥，也许会牺牲局部某些个人的效率，但经过一段时间的实施后，你可能会惊奇地发现整个团队的效率变高了。

定期检查，及时调整

　　流水线的机器是死的，而程序员们是活的。

　　因此团队的瓶颈也许会因为调整而发生变化，这时需要团队负责人审时度势，及时进行调整。

　　也许需要修正前期的分工，也许需要改变正在使用的技术，甚至是更换无法胜任的团队成员。

　　让整个团队的工作效率保持在一个较高的并且能够相互匹配的水平，这样做非常重要。

总结

　　团队是一个整体，不能靠每个员工进行单打独斗，要始终牢记团队的最终效用取决于团队中效率最低的环节。

　　进行合理分工是预防瓶颈发生的前提，而建立高效的沟通机制则是发现瓶颈的有效方法。

　　当瓶颈环节出现后要尽团队最大力量去发挥其效用，而当瓶颈发生变化时需及时做出调整，才能提高团队协作的效率。

求一篇以“转变工作方式提升工作效能”为主题的民主生活会发言提纲

提供参考

民政局深入学习实践

科学发展观领导班子分析检查报告

　　按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。

　　在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。

　　现将领导班子分析检查情况报告如下：。

一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识

　　通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。

1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

　　有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。

　　通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。

2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措

　　改革开放30年，江阴经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福江阴的战略目标，江阴的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。

　　去年，由于国际金融危机的冲击，江阴经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。

　　开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福江阴，实现江阴经济社会又好又快发展，使江阴始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。

3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创江阴民政事业新局面的客观需要

　　江阴民政事业，随着江阴经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。

　　多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福江阴与和谐江阴建设作出了应有贡献。

　　但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。

　　今后江阴民政工作如何发展，走什么路，抓什么重丛备山点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。

4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求

　　胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。

　　从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对滚卜关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。

　　这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群渗中众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。

二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效

　　十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。

　　局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。

　　一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。

　　二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。

　　三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。

　　四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。

　　五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。

　　六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。

　　七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

　　在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。

　　八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。

三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析

　　尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：

　　1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。

　　尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。

　　特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。

　　2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

　　3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。

　　随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。

　　民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。

　　民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。

　　4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。

上述问题的产生，主要有以下几方面原因：

　　1、加强学习、理论研究不够。

　　部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。

　　缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。

　　刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。

　　2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识；把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关；在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。

　　3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。

　　在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性；在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要市委、市政府牵头，部门通力协作。

　　民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为1至2人，个别3人，特别是行政区划调整后，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了，但是人员编制却没有增加，而且各镇民政科还承担着本镇残联工作，工作落实起来难免有些顾此失彼。

　　同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。

　　4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。

　　部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。

　　在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。

　　在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措

（一）总体思路

　　以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全市民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。

（二）工作举措

　　1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。

　　平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。

　　一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。

　　二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。

　　三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。

　　四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。

　　五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。

　　2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。

　　要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。

　　一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。

　　二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。

　　三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。

　　四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。

　　3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。

　　重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。

　　积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。

　　二是要创新完善资金投入机制。

　　要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。

　　三是要创新完善基层组织运行机制。

　　深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。

　　四是要创新完善制度保障机制。

　　进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。

　　4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设；二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平；三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。

五、加强领导班子自身建设的具体措施

　　1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。

　　领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。

　　班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

　　（2）提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。

　　不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。

　　坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式；增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。

　　（3）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。

　　完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。

　　局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力；班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。

　　（4）加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。

　　从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。