四川公务员阳光工资何时开始实施？

导读：" 四川公务员阳光工资何时开始实施？随着社会的发展和人民对透明度的要求越来越高，公务员的薪资问题也引起了广泛关注。阳光工资制度的实施旨在提高公务员薪资的透明度，使公务员的收入更加公开和公正。那么，四川公务员阳光工资何时开始实施呢？下面是一些可能的解决方案：。"

四川公务员阳光工资何时开始实施？

　　随着社会的发展和人民对透明度的要求越来越高，公务员的薪资问题也引起了广泛关注。

　　阳光工资制度的实施旨在提高公务员薪资的透明度，使公务员的收入更加公开和公正。

　　那么，四川公务员阳光工资何时开始实施呢？下面是一些可能的解决方案：。

1.2022年开始实施

　　根据四川省政府的计划，阳光工资制度将于2022年开始实施。这意味着公务员的薪资将逐渐过渡到阳光工资制度，并逐步实现公开和公正。

2.分阶段实施

　　为了更好地推进阳光工资制度的实施，四川省政府可能会采取分阶段的方式。

　　首先，他们会先在一些重点部门和单位进行试点，对阳光工资制度进行实践和完善。

　　然后，根据试点的效果和问题的反馈，逐步推广到其他部门和单位。

3.依法实施

　　阳光工资制度的实施需要法律的支持和规范。

　　四川省政府可能会制定相关的法律和规章，明确阳光工资制度的实施细则和程序。

　　只有在法律规定的基础上，阳光工资制度才能得到有效的实施和执行。

4.学习其他地区的经验

　　为了更好地实施阳光工资制度，四川省政府可能会学习其他地区的经验。他们可能会派出相关人员到其他已经实施阳光工资制度的地区进行考察和学习，了解其成功经验和存在的问题，从而更好地制定实施方案。

　　总结起来，四川公务员阳光工资的实施时间可能是2022年，并且可能会采取分阶段、依法实施和学习其他地区经验等方式。当然，以上只是一些可能的解决方案，具体的实施时间和方式还需要根据实际情况进行进一步确定。

四川公务员阳光工资实施时间

　　2004年7月。

　　北京在2004年7月，大多数北京公务员发现，新的工资单比上月多出了数百至上千隐兆元，但按北京市政府内部的表述，这次不叫“加薪”，而叫“规范”，依据是北京市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》，它还有一个别名，叫“阳光工资”。

　　但迄今为止，这笔多出来的薪水还没得到官方的公开证实和解释。

　　8月24日，北京市人事局官员回复中国《新闻周刊》，“该项改革不对辩凳外宣传”。

　　获悉，呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此1月起加薪料将同时补发四季度薪金。

　　调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职灶灶租务工资加级别工资，下同)，从7.020元增至11.385元，最低级别的办事员基本工资，由630元增至1.320元。

　　方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

四川公务员工作性补贴什么时候开始实施

　　2022年1月。

　　通过查询四川人民政府官网得知，四川公务员工作性补贴是2022年1月开始实施的。

　　公务员是指哗李依法履行公职、亏扰纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的销芦旦工作人员。

谁知道阳光工资何时开始执行?如何执行?

北京公务员的“3581”

事关5万多名公务员收入的“3581”工程，在实施之初，即引起较大争议

2003年12月，全国的公务员们盼来了好消

　　息：因为SARS而被暂缓的加薪计划终于落实，平均每人将加薪50元。不过，北京市人事局却说，北京并没有加薪计划。

　　但不事声张地，北京在暗渡陈仓——2004年7月，大多数北京公务员发现，新的工资单比上月多出了数百至上千元。一位公务员自行在网上公布的该单位的情况是：副科级涨了950元兄亮伏，正科级涨1100元，副局级涨1250元，正局级涨1450元。

　　但按北京市政府内部的表述，这次不叫“加薪”，而叫“规范”，依据是北京市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》。

　　它还有一个别名，叫“阳光工资”。

　　但迄今为止，这笔多出来的薪水还没得到官方的公开证实和解释。

　　8月24日，北京市人事局官员回复中国《新闻周刊》：“该项改革不对外宣传。

　　”。

　　而在北京市公务员圈子里，它有个更广为人知的名字：“3581”工程。

“3581”中的此消彼长

　　硕士毕业，工龄两年，现为科员——北京市某区地税局的许先生和北京市科协的刘先生履历几乎相同，但在2004年7月以前，由于身处不同部门，却收入迥异。

　　加上各种补贴奖金(不含过节费和年终双薪)，刘拿到手的月收入为2200元，年收入不到2.8万元；而对于许来说，虽然工资单上只有1700～1800元(工资1300多元，下户检查费700多元，扣除住房公积金400多元)，但加上季度奖6000元(每个季度1500元)和年终奖1万多，实际现金收入能达到4万多元。

　　虽然国家对各级公务员的基本工资有统一规定，但实际上，不同部门间公务员收入迥异，特别是实权部门与清水衙门间甚至可达三至五倍，这早已是十余年来的潜规则。

　　但从7月份起，许和刘第一次拿到了差不多的薪水，约2700元至2900元。

　　对于许先生来说，虽然工资单上的数字上升了，但季度奖和年终奖全被取消了——这意味着年收入将减少万元以上。

　　而对刘先生来说，这是近年来幅度最大的一次加薪。

　　未获官方证实的数据显示，在这次调整中，70%的公务员工资提高了，20%的下降了，还有10%的基本保持不变。

　　改革完成后，刘和许，以及羡携北京市的5万多名公务员，收入将被拉平，统一到“3581”之下。

　　较早前，“3581”传说指科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。但记者向权威人士求证的说法是，“3581”出台之初的考虑是指年薪，也就是科、处、局、部的年薪达到3万、5万、8万和10万。

　　北京市科协这样的“清水衙门”是主要的受益者，而包括公安、法院、税务、工商在内的“实权部门”却属于那不走运的10%。

　　“这次改革的目的之一就是消除行业垄断、政策权力带来的不合理收入，做到公务员工资透明化。”中国人事科学研究院一位研究人员对本刊说。

　　而其采用的手段和目标可以概括为：一、将公务员变“暗”为“明”，公开化；二、变“繁”为“简”，将工资项目简化；三、消除部门之间的工资差距。

小金库的命运如何

　　在刘先生新的工资单上，最主要的是“基本工资”、“职务补贴”、“工作补贴”和“绩效奖金”四大块，而此前的“目标管理奖”、“通讯费”、“洗理费”、“书报费”、“加班费”、“无伙补助”等，均被取消。

　　各种令人眼花缭乱的补助、奖金、津贴，曾经存在于每个公务员的收入中，而其名目和数额的多少，决定着不同部门公务员实际收入的高低。它可以进入工资单，也可以以现金、代金券或实物福利等方式，直接进入公务员的腰包。

　　这部分收入主要有两个来源，一个是各级财政乃至各个部门自行规定的“津补贴”，如许先生的1万多元年终奖，就来自区财政；还有一个是单位自己的“小金库”。

　　“财力充足的地方和部门，自然发得更多。

　　”北京市政府的林先生说。

　　小金库的来源，可以是单位创收、行政审批收费、执法罚没收入等，也可能是乱收费、乱罚款、乱摊派所得。一般情况下，“小金库”的账目只有单位的主要领导以及财务部门清楚，并且大多不上缴财政。

　　小金库的存在，不仅使不同部门同一级别的公务员收入不平衡，更可能成为一些实权部门利用公共权力谋单位或个人之私的动力。

　　北京市“阳光工程”的目标键丛之一，即是清理单位“小金库”，并且将市、区级自行发放的津补贴合并为统一标准，归入“工作津贴”和“绩效奖金”之中。

　　它甚至统一规定了原来高低不一的“过节费”：每次1000元，每年4000元。

　　这样，将这部分原来处于桌面下的收入摆到桌面上，使公务员工资变“暗”为“明”。

　　6月底，北京市某区法院贴出一个公告，公布了所有职工的工资，上至院长下至科员。除此之外的其余收入，从此销声匿迹。

　　在取消小金库之后，公务员工资由财政统一发放。

　　据北京市政府一位人士介绍，“大部分人提高了工资却并没有增加财政支出总量，甚至还略低于以往。

　　”。

　　一个大致相若的说法来自北京市研究部门一位人士，他说，这次调整工资，人均财政增加支出约为40多元，人均工资并没有太大变化。

　　不像此前其他地方的改革，公务员工资的提高幅度较大，财政增加很多支出。

　　“因此这次工资改革只能被称为规范、调整。

　　”。

　　国家人事部一位人士称，“规范”是一项系统工作，其前提是落实收支两条线管理，各部门收入全部进入财政专户，由财政统一支出，因此，规范前各单位自行发放津补贴的资金来源，也大部分被收入财政。收支相抵，“规范”之后的财政支出并不会增加很多，甚至可能减少一些。

但是，一个普遍存在的疑虑是，“阳光工程”是否能根绝“小金库”和灰色收入？一位新浪网友表示了他的担忧：如果只是工资“阳光”了，上涨了，没有一定的监督措施，那些实权部门不照样可以一边左手拿“阳光工资”一边右手收“黑暗工资”吗？

　　为此，北京的方案特别明确规定“不准再自行发放任何津补贴、奖金和代金券(卡)，凡违反规定按照‘小金库’论处，对单位主要领导、分管领导和财务负责人一律作免职处理，并停发该单位工作人员津补贴。”

　　据中国人事科学研究院一位研究人员透露，“规范津补贴”只是庞大工资改革其中的一个环节，针对这些问题还会出台不少配套政策。

官场新取向？

　　“小金库”的取消，使得各单位领导们不用再为单位创收职工的收入和福利操心，可以把精力集中于业务上。

　　但在北京市中级人民法院的一位法官看来，工资的统一并不一定意味着公平。

　　同属司法系统，由于法院有诉讼费等收入，其职工收入通常高于检察院。而在新政策实施之后，这种差距将被拉平。

　　但这位法官说，据他的计算，法院和检察院的业务工作量就差别很大。

　　检察院只有刑事案件，而法院的刑事案件只占到全部案件的10%左右。

　　在人数差别不大的情况下，法院的工作量应该大得多。

　　公安系统也有人认为，警察工作强度大且危险，收入也不应该与办公室的科员们一碗水端平。

　　暂时没有看到北京市的方案是如何回应这样的呼声。在具体的操作中，似乎很难有一个合理的标准去衡量不同部门之间的工作。

　　因此一直存在这样的非议：“3581”可能造就新的“大锅饭”。

　　即使在单位内部，这种争议同样存在。在某区地税局的许先生就发现，过去自己与科长的工资差距最多400～500元，但现在扩大到了700～800元，而和处长的差距加大到一倍以上。

　　北京市中级法院的一位人士说，以前科员的基础工资比处级低，但如果办理的案件多、质量好，他的收入可能与处长差不多，甚至更高。

　　据他介绍，北京市某中院自1996年以来渐渐形成自己内部的奖金制度，其主要的标准是“工作数量和工作质量”，客观上有利于法院公务员工作积极性的提高。而这些奖金的取消——虽然新制度中设立了绩效工资，但它仅与公务员级别挂钩，而与其个人业绩表现无关——可能导致大家回到干多干少一个样的时代。

　　在另一方面，据了解，一个在法院工作了4年的科级公务员，其奖金几乎占到其全部收入的三分之一，工作数量和质量的不同使得这个奖金差距很大。

　　“我们这些基层公务员自然很看重这部分的收入。

　　”北京市某区法院的王先生说。

　　而“3581”取消自设的奖金之后，这些原本收入较高的部门科员级公务员的薪水下降得最多，处级干部的变化不大，局、部级的收入提高了。就整体而言，北京市发改委一位科员评价说，这次改革中，一般公务员、尤其是中下级公务员收入增幅很小，而不同层级公务员间的差别被拉大了。

　　级别之间收入的拉大客观上凸现了“仕途”的重要性。

　　“过去的奖金制度客观造成了一个结果，即很多人并不以继续晋升为惟一途径，觉得兢兢业业做一个普通公务员也可以。

　　”北京市中院的那位人士说，“但是现在不行了，逼着大家‘千军万马’走仕途。

　　”。

　　一些公务员评价说，由于职级、职责和风险不同，不同级别的公务员拉开收入差距是合理的。

　　但它的前提是，公务员的升降和奖惩机制也应该是科学合理的，否则可能挫伤较多公务员的积极性。

　　因此，薪酬制度改革应与人事制度配套，而后者是一个更为庞大的工程。

参考资料：实际查询

四川省自贡市教师阳光工资好久能落实???!!!

如果你还在认为老师的工资高，你一定要你的孩子去当老师，不然你怎么知道当老师的富！

如果你还在认为老师的工作好，你一定要你的孩子去当老师，不然你怎么知道当老师的好

　　自1994年1月1日起施行的《教师法》第六章第二十五条规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。教师法实施14年来，教师与公务员待遇看齐了吗？

　　这是我国最没有用的法律条文！！！从1994年1月1日《中华人民共和国教师法》开始施行算起，到现在都过去有14年了，按常理这人民教师的合法权益应该得到充分保障了，人民教师的待遇和社会地位也该提高到一个历史新水平了。但是，从今年“两会”期间教师在网上晒自己的工资待遇的结果来看，用一句教师网友自己的话来说，那就是：《教师法》中是教师义务的就执行了，是教师权利的就烟消云散了……

《教师法》中只有这唯一的一条提高教师待遇的条文，其它都是要求教师做这做那的！！！但这样的法律其它条文都能得到执行，只有提高教师待遇这条不能执行，真是可笑！！！这样的法律条文不废除还用来干什么！！！橡咐禅

　　农村中小学教师的工资，不敢和城区教师相比，更不敢和公务员相比了！！！2007年12月，公务员补发了7个月的什么阳光工资，2008年1月开始执行新工资。羡慕啊羡慕！！！这样一下来，公务员的工资就是教师的两倍了！！！更可悲的是，所有农村中小学教师中的老教师和退休教师的工资都没有刚考取参加工作的公务员工资高！！！可悲啊可悲，教师真是老牛，只会干活，要不然所有教师都象工人一样罢工游行，这个国家会变成什么样呢！！！

物价在涨，我们可以少吃少用，吃便宜的劣质的，穿低档的破烂的！！！可房价在涨，农村中小学教师一个月净收入一千多元的工资还不够买上房子的一个平方！！梁尘！我们要住呀！！！一大家人要住呀！！！真是郁闷啊！！！郁闷！！！本想去盖间草房，可地皮费也是让我承受不起，国家也不允许啊！！！

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如果你还在认为老师的工作好，你一定要你的孩子去当老师，简型不然你怎么知道当老师的好！

阳光工资的改革步骤

阳光工资：第四轮工资改革的前奏

　　由广东、北京而起的“阳光工资”改革，只是对10年不变的公务员工资制度的一次修补，更全面的改革，有待于工资制度、人事制度和财政制度改革的联动。

“3581”究竟是革命，还是改良？

　　从1989年公务员第一次加薪开始，中国公务员的工资单已经变了6次。但平摊到每个人头上，每次也就50元至100元的涨幅。

　　持续了近15年的加薪被专家称为“小步慢跑”。而自2003年起，浙江嘉兴、广东佛山、广东省直机关、湖南省直机关等已经陆续开始改革，调薪幅度动辄数百甚至数千，势头迥异于以往。

　　这一系列改革的方向，在2003年底由财政部官员透出端倪，其内容主要包括以下三项：简化工资结构；实行职务与级别相结合的工资制度；适当拉开职务间工资差距。

　　尽管虑及外界反映，上述改革一直低调操作，但零星的消息披露，仍然激起了社会的争议。一些人为北京、广东公务员们的“高收入”咂舌甚而不平，而偏远地区的公务员们，则为“阳光工资”能普照全国而翘首。

　　不过，就整体而言，人事部人事科学研究院工资与薪酬设计室主任刘艳良也明确告诉记者：“不管是近年国家几次加薪，还是各省市近年在工资改革上的一些土政策，都是对现有制度的一种修补，公务员薪酬制度1993年以来没有根本性的变化。”

“阳光工资”铺垫工资改革

专家表示，建国至今已进行过三次大的工资改革：

　　1956年确立了“一条龙”工资模式，工资主要和职工级别挂者键钩；

　　1985年改革核心是机关和事业单位的工资分离，企业则自主分配；

　　1993年改革时，市场经济已经起步，为了使得收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状，提出了建立“地区津贴制度”，即在国家宏观调控的前提下，各地可以根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”，以体现收入“效率优先，兼顾公平”的原则。

　　但是，由于财政限制等种种原因，国家并未就“津补贴”出台统一政策。

　　在此背景下，由于经济水平和物价水平不一，各地相继自行出台了“津补贴”政策。

　　名目大多为“生活补贴”、“职务津贴”、“岗位补贴”等等。

　　而且，由于财力不一，各省实行情况差距很大，有的省三项补贴总共才两三百元，有的省仅一项补贴就是这个数。而在同一个省的不同地市差距也大，如安徽省规定的一项补贴是200元，但是黄山市仅能执行100元。

　　随后，自省以下，很多财力充足的地市甚至区县也出台了“津补贴”政策。甚而各个部门也设立自己的“津补贴”，如江苏省财政厅、劳动厅就有自己的津补贴，各单位在发放这些“津补贴”时也制定有固定的标准、固定的来源，而该来源的很大一部分就是自己的“小金库”。

　　但是，从政策上讲，这些省市自行规定的“津补贴”政策在制度上是违规的。因为只蠢此有中央拥有对收入的再分配权力，公务员工资制度的制定权也在中央。

　　到目前为止，全国各地自行设立的“津补贴”政策尽管具有客观的合理背景，却造成了公务员工资的混乱状态。由于“津补贴”发放称谓不同、数量不同，造成在不同地区之间、不同部门之间的收入差距不断加大。

　　“如果现在国家要进行第四次工资改革的话，首先要搞清楚公务员收入到底是多少，也就是要将全国各地、各机关单位的收入明确化、透明化。”这被认为是“阳光工资”的初衷之一。

　　但是，发端于发达地区的“阳光工资”，很难照搬到囊中羞涩、且地区差异更大的中西部省区。

　　因此，前述那位人事部官首档巧员指出，部分地区的推行的“阳光工资”，只是进一步的全国性“规范”的前奏。

　　在适当的时候，国家人事部还会进行各地之间的“再规范”，调控地区之间的差异。

　　目前各地之间的差距也在不断加大，比如青海和上海公务员的工资差距甚至达到3000多元。虽然由于经济和生活水平不同，这种差距是必要的，但究竟多大是合理的，就是下一步调控的范围。

如今,阳光工资的发放还没有统一的标准,发放的范围还不一致.

　　按照这样的步骤，全国公务员的工资将被再次纳入中央的统一宏观调控之下，而各地可仍然可以有具体的政策，拥有一定的自主权。

　　“中国税网”公布《2006年公务员工资制度改革方案实施办法》。改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级，岗位，工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。

工资的公务员

　　（一）公务员工资制度的演变从建国初期到2014年中国公务共经历了1956、1985、1993、2006年四次大的工资制度改革。

　　1956年第一次工资改革实行职务等级工资制度。

　　各种职务由高到低共分3xxxx等级。

　　其中最高的国家主席、总理工资月工资为404.8，最低为一般工人，为25.xxxx，高低相差16倍。

　　随着时间的发展，职务等级工资制度逐步演变成了属人工资制度，出现了管理高度集中、职级不符、劳酬脱节、功能单一、机制僵化的弊端。

　　导致机关效率低下，人才流失严重。

　　1985年中央决定进行第二次工资改革，开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。

　　改革的主要内容是把标准工资加上副食补贴及行政费节支奖，按工资的不同职能分基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分。

　　基础工资按工作人员本人生活费确定，六类地区每人每月4xxxx。

　　职务工资按职务高低、责任大小、工作繁简和业务水平确定，一个职务设几个等级的工资标准，上下职务的工资适当交*。

　　国家主席和总理是办事员工资的10倍。

　　每人按担任的实际职务及级别领取职务工资。

　　工龄工资按工作年限每年以0.xxxx计算；奖励工资用以奖励有显著成绩的公务员，奖励工资没有拉开差距。

　　以职务工资为主的结构工资制度较过去单一的等级工资制，突出了岗位因素，更好地反映了工资的多种功能，对于公务员的激励性更强，并且实现了与事业单位工资制度的分离，取得了较好的效果。

　　1993年开始进行了以职级工资制度为主的第三次工资制度改革。

　　这一次工资制度改革动作比较大。

　　改革的主要内容是实行职级工资制，按工资不同职能设职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。

　　并决定建立正常的工资增长机制，增加工资的途径有三：一是定期考核晋升工资档次；二是随职务、级别晋升相应增加工资；三是根据物价波动指数和企业同类人员工资水平增长情况相应调整。

　　这次改革，工资增长幅度较大，逐步理顺了一斗洞些工资关系，较好地调动了公务员的积极性。

　　2006年7月开始进行第四次工资改革，简化工资结构。

　　这个工资改革将基本工资构成中的基础工资和工龄工资简并，只保留职务工资、级别工资两项。

　　一个职务对应一个职务工资标准。

　　同时，公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别工资档次。

　　增设了级别并调整了职务与级别之问的对应关系。

　　将级别数由15个增加到27个，各丛誉职务对应的级别数量相应增加。

　　同时，适当加大了不同职务对应级别的交叉幅度。

　　这样，就给低职务公务员提供了充分的级别晋升空间。

　　合理设计了工资标准。

　　既保证低职务人员适当的工资标准，又适当加大不同职务、级别的工资差距，形成合理的工资关系。

　　完善了正常增资办法。

　　公务员晋升了职务，相应提高职务工资和级别工资，累计两年或五年年度考核合格，可以晋升一个级别工资档次或级别工资等级。

　　按照公务员法规定，还将建立工资调查制度，定期进行公务员与企业相当人员工资水平的调查比较，作为适时调整公务员工资标准的重要参考依据。

　　（二）工资水平逐年增长改革开放以来，特别是十年，公务员工资水平有了很大增长。

　　据统计，1986年机关人均工资收入仅为130xxxx，到2003年已经达到1573xxxx，增长了11倍之多，平均每年递增15.xxxx，公务员一个月的收入比当年一年的收入还多。

　　同时也扭转了多年来与企业年人均工资收入倒挂的状况，公务员工资收入水平与企业逐渐拉开了差距。

　　1990年，企业年人均工资收入是机关的1.02倍，绝对额比机关年人均收入水平高4xxxx，到2003年，企业年人均收入是机关的8xxxx，绝对额比机关年人均收入水平低215xxxx。

　　（三）部分地区进行了一些改革和探索对公务员工资制度的弊端进行了一些改革，主要包括管理方式、工资水平、工资结构、福利货币等几个方面。

　　如上海市针对公务员工资外收入发放极渗销段不规范，地区、部门间收入不平衡，不利于调动机关干部的工作积极性和干部队伍的配备与流动的现状，自2003年下半年开始规范公务员工资外收入，实行“阳光账户”。

　　上海市加强机关收入分配管理的总体思路是：规范机关公务员工资外收入分配秩序，逐步缩小各单位发放的公务员工资外收入差距，逐步使各级政府工作人员的收入透明化，向“统一项目、统一标准、财政统收统支”目标迈进。

　　其实施方案的第一步是集中收付，实行阳光帐户，规范管理，总量调控，逐步缩小差距；第二步是机关公务员收入分配统一项目、标准，财政统收统支；第三步是建立由市法规支撑的机关收入分配机制，与上海几乎同时，北京市针对工资分配上存在的工资乱发、分配失控、单位间收入差距拉大以及激励不够明显等问题，对工资外收入的构成及标准也进行了规范，实行了“3581”工程。

　　即在保留国家基本工资的基础上，取消各单位自定的津贴、补贴、奖金，建立工作津贴和绩效奖金。

　　工作津贴按职务拉开差距，并在同一职务内，考虑机关工作人员的年功贡献和工作经全，按任职时间和工龄拉开差距，解决职务不升收入不能提高的问题。

　　绩效奖金按职务划分，并与公务员的考勤、考核挂钩，对未完成工作任务或表现不好的，要进行扣砬。

　　改革后，科级月收入水平达到300xxxx，处级达到500xxxx，局级达到800xxxx，省部级达到1000xxxx。

　　浙江省对各单位自行发放的福利也进行了规范，主要是通过财政部门进行管理。

　　省直机关的做法是不规范项目，而是通过规定额度来加以规范。

　　具体做法是由省财政厅规定各单位允许发放的预算外福利的额度（2003年为1200xxxx/人?年），超过额度以外按部分档累进递增的方法缴纳调节资金。

　　在年终时根据缴纳调节资金和财政收入情况适当发放“削峰镇谷”奖金，对平时发放福利标准高的单位，奖金标准相应减少或不发，对平时发放福利低的单位，奖金标准相应提高，藉此适当平衡单位之间的收入水平。

　　以上这些改革探索对于提高公务员工资水平，加大激励力度，吸引优秀人才起到了较好的作用。

　　（一）现行公务员工资制度已失去了激励作用。

　　现行公务员工资制度历时十几个年头，与市场经济的发展需要已经不相适应，主要表现一是国家规定的工资标准所占工资分配的比重逐步降低，地方性补贴比重越来越大，标准工资的职能已被弱化。

　　公务员工资内外收入倒挂现象严重。

　　制度内和制度外部分比例严重失调，国家规定的工资收入仅为公务员全部收入的三分之一，地方政策性补贴和各单位工资外收入所占比例已高达6xxxx，国家公务员工资制度已形同虚设，没有任何激励作用可言，甚至不能维持公务员的基本生活。

　　二是在制度上，各职务之间工资差距较小，工资分配没有拉开档次，没有完全打破计划经济条件下的“平均主义”束缚，工资分配内在的激励和杠杆作用没有得到充分发挥。

　　（二）公务员工资水平地区之间差距过大2003年，上海市机关平均工资为3126xxxx，比上年增长13.xxxx，为全国最高水平。

　　而当年机关收入水平最低的为河南，公务员年人均工资收入仅为1103xxxx，前者是后者的近三倍。

　　年收入超出xxxx元的仅有上海、西藏、北京三个地区。

　　有7xxxx多的省市在全国平均水平线1573xxxx以下。

　　说明地区之间收入差距比较大。

　　由于职务工资和级别工资全国统一，各地区之间执行同一标准，因此，各省市之间的水平差距主要体现在地方补贴这一块。

　　广东省补贴水平是贵州省的13.5倍。

　　在全国缺乏统一规则的情况下，各地区各部门名目繁多的津补贴已经成为公务员的主要收入来源，导致各地公务员间收入差距过大，而中央却对其无力调控。

　　（三）职位分类不完善，岗位评价不到位科学的职位分类是公务员工资制度改革的重要前提。

　　当前，由于缺乏科学系统的职位分类，职位设置不能体现一般与重要、政务与事务、行政与专业以及高层次与低层次等不同岗位的职责差别，导致同职级不同岗位人员执行同一工资标准，劳酬脱节；工资待遇主要取决于职务晋升，导致超职数配备现象普遍，职务终身制无法破除。

　　同时，由于缺乏岗位评价，导致纵向上各职位等级工资混乱，工资收入存在层级倒挂的现象。

　　一些地区，从市、区到街道，随着管理层次的降低，工资收入水平出现逐渐递增的趋势。

　　因此，在统一项目和统一标准的同时，如何体现岗位间的职责轻重、工作范围和。

　　工作难度的大小以及工作成效的不同，是需要加以考虑和解决的问题。

　　（四）缺乏正常的增长机制公务员工资收入没有建立起与地区经济发展、物价水平、财政收入等正常的工资增长机制；与企业相当人员之间缺乏工资平衡比较机制，公务员工资收入水平与社会同类人员的市场价位严重脱节，形成高端人才低于市场价位，而低端人才又大大高于市场价位的现象。

　　（五）管理不力国家没有统一的地区附加津贴补贴实施办法，对各地自行出台的地区性津贴补贴缺乏有效的约束和调控，造成地区津贴补贴制度无章可循。

　　各单位自行确定工资外收入发放标准，互相攀比。

　　公务人员收入多元化和隐性化的状况，极大地损害了政府执政能力和公务人员的自身形象。

　　针对公务员工资存在的问题，公务员工资制度已经到了非改不可的地步，要使工资分配真正发挥杠杆作用，充分调动公务员的积极性，需要从体制上、制度上、机制上等多方面下功夫，进行全方位的系统改革。

　　（一）改革职位等级工资制度根据世界薪酬发展趋势及中国的国情，中国应对现有的职位等级工资制度进行改革。

　　首先是调整结构，将结构中激励功能不强的部分进行归并，主要是将基础工资归并到职务工资中；其次是加大职务工资的比重，职务工资要占到全国工资收入的6xxxx左右；其三是拉开差距，将职务的劳动付出与所获取的报酬紧密联系起来。

　　其四是规范工资外收入，加大工资收入的透明度。

　　公务员的薪酬结构一般以工资收入为主，发放津贴为辅，工资收入一般占总收入的7xxxx～8xxxx，津贴约占2xxxx～3xxxx。

　　（二）加强职位分类，建立工资调查制度应充分借鉴发达国家的经验，建立科学的职位分类制度。

　　如美国对联邦公务员分成九类，包括一般行政人员，外交人员，退伍军人、医务人员，邮政人员，行政长官，高级行政人员，全国人员，司法人员以及蓝领工人等。

　　每类中又有明确的职位及职位说明书。

　　然后按照职位分类进行工资市场调查，据市场调查结果确定各职位的工资等级和工资水平。

　　结合中国特点，中国公务员在纵向上可分为高级公务员和一般公务员，横向上可分为行政类公务员、技术类公务员、服务类公务员等类别。

　　按照这一分类体系，可对中国公务员职位进行细分，并在此基础上，建立起科学的工资调查体系。

　　（三）缩小地区间差距，中国由于地域辽阔，各地区之间的经济发展水平、社会劳动生产率及财政收入之间差别很大。

　　因此，各地区公务员工资水平存在差距是客观事实，也是正常的。

　　但是这一差距应保持在一个合理的范围之内。

　　各地区公务员的工资收入差距除了考虑经济发展水平和物价水平外，其劳动付出差别也应作为一个重要的考虑因素。

　　要逐步形成与各地区经济发展要求相适应的科学合理的地区工资关系。

　　（四）建立正常的工资增长机制发达国家公务员制度的一个显著特点，就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系。

　　很多国家都通过立法的方式，对公务员的工资增长做出规定，使公务员工资权利的落实能够有法可依。

　　如日本的《一般职工工资法》、美国的《联邦工资比拟法》、德国的《联邦工资法》等。

　　一般都明确规定三方面的内容：一是明确公务员工资具体标准，不得随意扣罚；二是按期晋级提薪；三是禁止不合理的收入。

　　中国也应借鉴发达国家的经验，加快公务员工资的立法，减少公务员增资对财政的依赖，使公务员工资的增长建立的法制的基础上。